Legalidad y seguridad jurídica ante medios tecnológicos en la registración de automotores.(repasando doctrina)

Por Dr. Horacio Gabriel Distefano

EXTRACTAMOS DE ESTA PONENCIA A LA ULTIMA CONVENCION DE AAERPA (BUENOS AIRES, 2018) , UN INTERESANTE ENFOQUE, DEL AUTOR DE LA MISMA, DONDE PLANTEA LA DISYUNTIVA PARA EL SISTEMA REGISTRAL DEL AUTOMOTOR EN LA CUAL EL USO DE MEDIOS TECNOLOGIOS PUEDEN AFECTAR DERECHOS DE TERCEROS Y EN PARTICULAR EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD, DEL ART. 1 DEL RJA, QUE ES UNO DE LOS PILARES DEL SISTEMA. PARA REFLEXIONAR Y BUSCAR EL MODO DE EVITAR PERJUICIOS NO DESEADOS. A continuación se explican algunos efectos adversos que pueden presentarse si la utilización de la tecnología en la actividad registral del automotor no prevé la potencial vulneración del principio de legalidad;1. Denuncia de ventaLa denuncia de venta, sabemos, es un trámite que se realiza una vez vendido un vehículo. Se encuentra regulada en el artículo 27 del Régimen Jurídico del Automotor. Dicho artículo dispone que “si con anterioridad al hecho que motive su responsabilidad, eltransmitente hubiere comunicado al registro que hizo tradición del automotor, se reputará queel adquirente, o quienes de éste último hubiesen recibido el uso, la tenencia o la posesión de aquel, revisten con relación al transmitente el carácter de terceros por quien él no debe responder y que el automotor fue usado contra su voluntad”. La finalidad de la denuncia deventa, vale la pena desatacar, es eximir al anterior propietario de cualquier responsabilidad civilcon respecto al automotor y, a la vez, obligar al comprador a hacer la transferencia dentro de un plazo de 30 días hábiles de ocurrida aquella. En la actualidad, este trámite se puede realizar por medio de una solicitud a través de la página web de la Dirección Nacional de los RegistrosNacionales de Propiedad Automotor (DNRPA). Asimismo, gracias a dicho trámite (LA TRANSFERENCIA CONSECUENTE…ACOTAMOS) se impideque el vehículo objeto de la operación pueda ser embargado o afectado por una inhibición debienes.Para la realización de éste trámite, todos sabemos que debe presentarse documentación relativa al automotor objeto de la operación, de las partes intervinientes y de la fecha y lugar en que se la llevó a cabo.Ahora bien, en cuanto a la posibilidad de realizar la misma, la normativa es clara y el titularregistral aparece como el único legitimado. Aquí la posibilidad de realizar el tramite online no acarrea mayores dificultades, y como requisito a los fines de identificar al peticionante, se impone el requisito de que el pago del arancel se realice luego de generar un VEP, y desde una cuenta bancaria de titularidad del propietario del vehiculo. Es de destacar, que no obstante laaparente simpleza del tramite, la función calificadora de registrador sigue intacta, debiendo el mismo corroborar, no solo lo que respecta al tramite en si, correspondencia entre los datos precargados y las constancias obrantes en el legajo, sino también la coincidencia entre quiendetenta la titularidad del vehiculo y la cuenta bancaria desde donde ingreso el pago del arancel correspondiente.2. Certificado de dominioEl certificado de dominio es, por su lado, una petición destinada a obtener información sobre las constancias que obran en el Registro Seccional en relación a la situación jurídica de un automotor o de su titular registral. Solo puede ser requerido por el dueño del automotor opor las autoridades judiciales. El certificado de dominio produce reserva de prioridad, lo que significa que bloquea o “congela” la situación jurídica del vehículo durante 15 días hábiles.Esto quiere decir que en ese período no se le podrá trabar a dicho bien ningún embargo o medida cautelar ya que éstos no producirán efectos legales. Tampoco se podrá efectuar ningún otro acto jurídico que produzca cambios inesperados en la situación registral del automotor ya que dicho certificado, como es sabido, otorga prioridad registral, por lo que cualquier otro trámite queingrese al Registro y con el cual se pretenda modificar la situación jurídica del automotor o de su titular quedará suspendido.A raíz de los dos ejemplos mencionados precedentemente, y por los cuales se puedemodificar una situación jurídica por medio de un trámite realizado vía web en cualquier horario, se abre un interrogante acerca de cómo estos avances tecnológicos pueden llegar a afectar en determinados casos el principio de legalidad, o crear una desigualdad ante la ley.Como es bien sabido, los requisitos para trabar un embargo o una medida cautelar son la verosimilitud del derecho, el peligro en la demora y el otorgamiento de contra cautela. Por ende, dichas medidas no son sencillas de presentar ni se resuelven rápidamente. La persona que se vea en la necesidad de interponer alguna de dichas medidas en sede judicial deberá hacerlodentro de los horarios de atención al público y dentro de los plazos que ello puede demandar.Ahora bien, ¿qué sucede si una persona está esperando el horario de apertura de los tribunales para que se haga efectiva una medida cautelar sobre un vehículo y antes de ello, por ejemplo la tarde anterior, mientras el juzgado y el registro seccional se encuentran cerrados para la atenciónal publico, alguien realiza el trámite de certificado de dominio vía web? Es muy difícil que los tiempos judiciales compitan con una solicitud on line que se puede hacer en unos solos minutos y fuera de los horarios y días hábiles judiciales. Es por ello que hay que tener especial cautelaen estos casos que pueden afectar el principio de legalidad puesto que es muy difícil determinarsi quien realizó dicho trámite online, lo hizo por casualidad o a fin de evitar o demorar un embargo en desmedro de sus acreedores. Uno de los desafíos a futuro es encontrar la manera de asegurar el principio de legalidad no solo en cuanto a la función calificadora que se lleva acabo en cada seccional, sino también para que una nueva modalidad no sirva como herramientade fraude, creando desigualdades o pudiendo ser aprovechada en desmedro de otro individuo.Otra variable que entra en juego para la posible comisión de un fraude tiene que ver, como adelantara al mencionar el tramite de denuncia de venta, con la posibilidad de pagar aquel y todo tramite web, de manera on line desde una cuenta bancaria a nombre del dueño delvehículo. Nos referimos puntualmente al caso de las cuentas bancarias cuyas claves de accesopara su operación estén bajo el control de alguien que no fuere su titular y se valga de ello paraperjudicarlo. Este es otro reto que tiene la modernización para que en el futuro, se encuentreuna manera de individualizar la cuenta bancaria del titular del automóvil a fin de que no haya espacio para la comisión de fraude o engaño.Estos son algunos de los ejemplos en los cuales la modernización presenta desafíos que hay que analizar y vencer a futuro para así poder asegurar que los trámites cumplan con los Requisitos necesarios y no vulneren el principio de legalidad.3. Firma digitalComo ya sabemos, la firma digital fue introducida en 2001 por medio de la Ley Nacional Nº 25.5064. Dicha norma establece que la firma digital es el “resultado de aplicar a undocumento digital un procedimiento matemático que requiere información de exclusivoconocimiento del firmante, encontrándose ésta bajo su absoluto control”. En suartículo 4 se enumeraban distintos casos y exclusiones en los cuales la firma digital no podía ser utilizada. Luego, en 2018, por medio de la sanción de la Ley N° 27.446 de simplificacióny desburocratización de la Administración Pública Nacional, varios artículos de la ley 25.506fueron derogados y/o modificados, dejando lugar a varios interrogantes y nuevos desafíos.Dichas modificaciones pueden tener incidencia en la registración de automotores en caso deque se los use para la presentación de trámites y documentos a distancia. Con esta nueva ley,cuando un documento electrónico sea firmado, se presumirá, salvo prueba en contrario, que eldocumento proviene de la persona titular de dicha rúbrica. Asimismo, se establece que losdocumentos oficiales electrónicos firmados digitalmente, expedientes electrónicos,comunicaciones oficiales, notificaciones electrónicas y domicilio especial constituido en laplataforma de trámites a distancia y de los sistemas de gestión documental electrónica queutilizan el sector público nacional, las provincias, el gobierno de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires, municipios, poderes judiciales, entes públicos no estatales, sociedades delEstado, entes tripartitos, entes binacionales, Banco Central de la República Argentina, enprocedimientos administrativos y procesos judiciales, tienen para el sector público nacionalidéntica eficacia y valor probatorio que sus equivalentes en soporte papel. Estos cambiospodrían dar lugar al tan temido fraude informático o digital. Ya que por medio de estaspresunciones alguien podría falsificar una firma con el fin de cometer un ilícito. De la mismamanera, en el caso de una persona o algún órgano público sufra un “hackeo” o algún filtro orobo de información, se pueden generar graves consecuencias jurídicas. Si estas nuevasmodalidades son aplicadas en materia registral del automotor, sin que sea requisito que elpeticionario del trámite concurra al registro o justifique su identidad ante un funcionariocertificante, podemos vernos enfrentados a posibles casos de robos de identidad y con ello depropiedad. Con motivo de lo expuesto, en un futuro podría encontrarse cuestionada la veracidaddel registro y de sus documentos. Es por ello que resulta necesario que, como profesionales enla materia, tomemos ventaja y planeemos maneras de enfrentar estos nuevos desafíos pararespetar la legalidad de los trámites y documentos presentados y con ello, seguridad jurídica enla propiedad y trafico de bienes.

7

2 comentarios sobre “Legalidad y seguridad jurídica ante medios tecnológicos en la registración de automotores.(repasando doctrina)

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Salir /  Cambiar )

Google photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google. Salir /  Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Salir /  Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Salir /  Cambiar )

Conectando a %s

A %d blogueros les gusta esto: